Przez gospodarstwa domowe oczekujące na najem lokali mieszkalnych od gminy rozumie się gospodarstwa domowe spełniające wymogi zawarte w uchwale rady gminy określającej zasady wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy (Ustawa z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, art. 21 ust. 3). Dotyczy to również gospodarstw domowych oczekujących na lokal socjalny, a także uprawnionych do otrzymania tego typu lokalu na mocy eksmisyjnego wyroku sądowego (bez gospodarstw domowych oczekujących na lokale zamienne i pomieszczenia tymczasowe)